您好！余慈地區(qū)規(guī)劃與余慈地區(qū)策劃是完全不同的表述。不能把他們等同起來。他們在三個方面有本質性的差異。

１、概念差異
余慈地區(qū)旅游規(guī)劃，是地域綜合體內旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標和實現(xiàn)方式的整體部署過程。規(guī)劃經(jīng)相關政府審批后，是該區(qū)各類部門進行旅游開發(fā)、建設的法律依據(jù)。規(guī)劃要求從系統(tǒng)的全局和整體出發(fā)，著眼于規(guī)劃對象的綜合的整體優(yōu)化，正確處理旅游系統(tǒng)的復雜結構，從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。因此，余慈地區(qū)規(guī)劃必然要站在高屋建瓴的角度統(tǒng)籌全局，為旅游實現(xiàn)提供指導性的方針。
余慈地區(qū)旅游策劃，是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化擬合，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標的創(chuàng)造過程。策劃強調的是通過創(chuàng)造性思維，找出資源與市場間的核心關系，建構可采取的最優(yōu)途徑，形成可實施的明確方案，并對近期的行動進行系統(tǒng)安排。

２、理念差異
余慈地區(qū)規(guī)劃是一套法定的規(guī)范程序，是對目的地或景區(qū)長期發(fā)展的綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護控制，從而使其實現(xiàn)有序發(fā)展的目標。規(guī)劃是為旅游的發(fā)展設計的一個框架，所以這個框架必須是長期地、穩(wěn)定地，必要地。
余慈地區(qū)策劃是從創(chuàng)造性思維的角度出發(fā)，以資源與市場對接為目標，用獨樹一幟和鶴立雞群的方法解決旅游吸引力、產品、開發(fā)過程、營銷等方面的獨特性與操作問題；圍繞旅游吸引力、商業(yè)感召力、游憩方式、營銷方式、商業(yè)模式等問題的解決，旅游策劃必須具有創(chuàng)新性、可操作性。

３、任務差異
余慈地區(qū)旅游規(guī)劃的基本任務是：通過確定發(fā)展目標，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅游內容的廣度與深度，優(yōu)化旅游產品的結構，保護旅游賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經(jīng)濟的發(fā)展
余慈地區(qū)策劃的基本任務則是：針對明確而具體的目標，通過各種創(chuàng)造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產品內容、主題品牌、商業(yè)模式，從而形成獨特的旅游產品，或全面提升和延續(xù)老旅游產品的生命力，或建構有效的營銷促銷方案，并促使旅游地在近期內獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

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休閑旅游項目規(guī)劃初探
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