第二章    質量監(jiān)督、控制管理責任劃分 

第四條  勘察設計階段質量監(jiān)控、管理責任劃分 
（一）準備階段 
1.    堅持“先勘察，后設計，再施工”的基本建設程序，杜絕“三邊”工程； 
2.    城投總公司項目部根據(jù)可行性研究報告擬定規(guī)劃、勘察、設計大綱； 
3.    市政綜合部依法組織項目勘察、設計招標投標，擇優(yōu)選擇勘察、設計單位； 
4.    市政工程部或由其委托的工程咨詢單位負責擬定項目勘察、設計綱要，確定項目質量目標，并經主管部門和領導批準； 
5.    市政工程部落實有關外部條件，提供勘察、設計所需的基礎資料如供水、供電、供氣、供熱、通訊、運輸?shù)取?nbsp;
（二）設計階段 
1.    勘察、設計單位根據(jù)綱要負責制定勘察、設計工作方案，并報市政工程部、市政綜合部備案； 
2.    市政工程部負責勘察、設計質量跟蹤檢查，控制勘察、設計文件的質量和進度，決定主要設備、材料的選型； 
3.    市政工程部負責組織審查設計方案的先進性和合理性，確定最佳設計方案報領導審批； 
4.    市政工程部組織對勘察、設計文件的會審、評定、驗收，必要時組織專家評審。 
（三）成果驗收階段  
1.    根據(jù)項目功能及質量要求，市政綜合部審核概、預算所含費用及其計算方法的合理性，審核主要材料、設備清單和工程量清單； 
2.    市政工程部審核施工圖紙，其深度應滿足施工條件的要求、避免過分設計和不足設計。 
第五條 施工階段質量監(jiān)控、管理責任劃分 
（一）準備階段 
1.    市政工程部負責將設計施工圖文件報具有審圖資質的“審圖辦”審查，施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用，項目不能開工； 
2.    市政綜合部依法對項目的施工、監(jiān)理、材料設備采購進行招標，擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)理、供貨單位； 
3.    市政工程部在領取施工許可證或開工報告之前，應按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)； 
4.    市政工程部負責組織有質監(jiān)站、設計、施工、監(jiān)理等單位參加的設計交底（交樁交點）、圖紙會審，由施工單位整理會議紀要，與會各方會簽。交樁交點要求手續(xù)完備并有交接記錄和監(jiān)理單位復核記錄； 
5.    市政工程部制定質量管理規(guī)劃，明確質量目標。監(jiān)理、施工單位根據(jù)質量規(guī)劃和目標編制其質量計劃，進行質量目標分解、建立質量控制點、制定質量控制措施； 
6.    市政工程部委派項目甲方代表，明確其質量管理權限； 
7.    監(jiān)理單位應按其投標書的承諾組建項目監(jiān)理機構，選派具有相應資格的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場。項目開工前必須編制監(jiān)理規(guī)劃，工序施工前應制定監(jiān)理實施細則； 
8.    施工單位應按其投標書的承諾組建項目經理部，選派具有相應資格的項目經理、項目總工（技術負責人）、質撿員及其他持證上崗人員進駐現(xiàn)場。項目開工前必須制定實施性施工組織設計，工序開工前還應制定施工作業(yè)指導書； 
9.    堅持工程開工前審查檢驗評定制，由監(jiān)理單位負責審查一般項目施工單位的施工組織設計（質量計劃）和施工生產要素配置質量，審查開工申請，把好開工關。市政工程部參加重大項目或“四新”項目的審查。 
（二）施工過程階段 
1.    質量控制點的設置： 
1)    施工單位、監(jiān)理單位應根據(jù)施工過程質量控制各自的要求，選擇質量保證難度大的、對質量影響大的或者是發(fā)生質量問題時危害大的對象作為質量控制點，列出質量控制點明細表，詳細描述質量控制點的名稱、控制內容、檢驗標準及方法，進行預控和重點控制； 
2)    市政工程部負責督促檢查。 
2.    技術交底的檢查： 
1)    施工單位在工程開始實施前必須逐級進行技術交底，對關鍵部位或技術難度大、施工復雜的分項工程,施工單位的技術交底要報監(jiān)理工程師和甲方代表; 
2)    交底不清的工序和分項工程不得施工。 
3.    材料、成品、半成品或構配件管理  
1)    施工單位按計劃合理組織材料、成品、半成品或構配件進場； 
2)    工程所需原材料、成品、半成品或構配件必須附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工單位按規(guī)定要求進行檢驗或試驗，經監(jiān)理工程師核查并確認質量合格且通知業(yè)主代表后方能進場； 
3)    進口材料的檢查驗收應會同國家商檢部門進行； 
4)    由監(jiān)理單位每月檢查一次材料、成品、半成品或構配件的存放條件，以保證其存放質量；存入的材料在使用之前應經監(jiān)理工程師再次檢驗確認后方可使用。經檢查質量不符合要求者（如水泥存放時間超過規(guī)定期限或受潮結塊使強度等級降低）則不能使用，或降低等級使用； 
5)    對于某些當?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，施工單位事先進行試驗，達到標準監(jiān)理單位檢查確認后方能使用。施工中還需考慮現(xiàn)場加工條件與設計、使用條件不同而可能導致的材料或半成品質量差異，并進行現(xiàn)場調整。 
4.    環(huán)境狀態(tài)的控制： 
甲方代表督促總監(jiān)理工程師對施工單位進行如下檢查： 
1)    重點檢查質量管理環(huán)境（即組織結構、管理制度、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確，質量責任制是否落實）； 
2)    檢查對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的準備工作（如水、電、動力供應、施工照明、安全防護設備、場地條件和通道以及交通運輸?shù)缆窏l件等）； 
3)    檢查不利自然條件下是否事先已有充分的認識并做好準備和采取了有效措施與對策以保證工程質量（如冬季防凍、夏季防高溫、高地下水位情況下基坑施工、細砂地基防止流沙、深基坑施工支護和結構抗浮、臨近建構筑物保護等）。 

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