彭森：京津冀可試點新型城鎮(zhèn)化和中小城市綜合改革
全國人大財經委副主任委員彭森：
由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心等主辦的“2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”8月30日舉行，全國人大財經委副主任委員彭森在論壇上表示，京津冀協(xié)同發(fā)展要堅持改革試點先行，給地方更多自主權以進行重大試點。具體而言，可開展新型城鎮(zhèn)化和中小城市綜合改革的試點。京津冀可圍繞探索多元化城市的投融資機制、創(chuàng)新行政管理和降低行政成本的模式改革任務，開展新型城鎮(zhèn)化試點；重點推進北京非首都核心功能的向外疏解，開展中小城市綜合改革試點。
對于京津冀協(xié)同發(fā)展的定位，彭森表示，首先要形成一個現(xiàn)代的新型首都圈，其次是成為全國轉型發(fā)展和經濟增長的新引擎，第三是成為體制機制改革的引領區(qū)，第四是成為人口資源協(xié)調發(fā)展實驗區(qū)，還要成為國際交往中心和對外開放的門戶。
針對京津冀存在的行政體制約束，他表示，要破除一切約束協(xié)同發(fā)展的體制機制障礙，特別是要破除行政壁壘對資源市場化產生的障礙。
國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊表示，京津冀協(xié)同發(fā)展如果僅靠現(xiàn)有土地和融資機制，無法滿足新型城鎮(zhèn)化的資金需求。應建立多元化、可持續(xù)的資金保障機制，同時加強對地方投融資平臺的管控，使銀行的資金更多地支持新城的建設，并提高直接融資比重。要進一步開放投資領域，允許民間資本進入醫(yī)療、供水、供電等領域。
民生證券首席經濟學家邱曉華表示，京津冀協(xié)同發(fā)展要構筑財政支撐體系、金融支撐體系和資本市場支撐體系，積極探索在三地建立地方特色的資本市場。
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