目前我國(guó)已經(jīng)形成了10個(gè)城市群，然而這10個(gè)城市群并非全部集中于沿海，其中東部地區(qū)5個(gè)，東北地區(qū)1個(gè)，中部地區(qū)2個(gè)，西部地區(qū)2個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這10個(gè)城市群面積占全國(guó)960萬(wàn)平方公里的10%，人口占全國(guó)人口的39.44%，GDP占全國(guó)的67.68%。國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成分析指出，這10個(gè)大城市群已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的十大支柱，說明發(fā)展經(jīng)濟(jì)不需要太大的地方，10%的面積可承載超過2/3的經(jīng)濟(jì)總量。但10個(gè)大城市群以2/3的全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量只承載了全國(guó)1/3多一點(diǎn)的人口，這是區(qū)域差距的問題所在。

競(jìng)逐：多地城市群爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家第四增長(zhǎng)極

由于多地爭(zhēng)相希望將各自區(qū)域的城市群規(guī)劃納入國(guó)家城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃中，17個(gè)區(qū)域性城市群中的2個(gè)可能升級(jí)到與東部3大城市群平等的地位。此前，東北、廣西北部灣、成渝、中部、西北關(guān)中等地區(qū)均提出過中國(guó)第四增長(zhǎng)極的提法，希望晉級(jí)國(guó)家級(jí)城市群，打造我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第四增長(zhǎng)極。而湖北、江西、湖南、安徽四省目前正在聯(lián)合打造長(zhǎng)江中游城市群，也希望爭(zhēng)取讓國(guó)家發(fā)改委將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

記者從接近政策制定的人士處獲悉，目前在國(guó)家城鎮(zhèn)化規(guī)劃制定過程中，多個(gè)省份都希望自己省份內(nèi)的區(qū)域中心城市納入城市群規(guī)劃，已經(jīng)納入城市群規(guī)劃的部分地區(qū)還希望晉升為國(guó)家級(jí)城市群，于是出現(xiàn)了多地競(jìng)逐城市群指標(biāo)的現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)人士分析預(yù)測(cè)，有的省份擔(dān)心沒有城市納入城市群發(fā)展規(guī)劃，今后在申請(qǐng)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)受到冷落，于是最終的城鎮(zhèn)化規(guī)劃很有可能會(huì)顧及均衡性，城市群數(shù)目出現(xiàn)擴(kuò)圍，城市群布局相對(duì)均衡。

目標(biāo)：城市群升級(jí)，新打造10處

國(guó)家發(fā)改委參與政策制定的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步我國(guó)將把城市群發(fā)展作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的龍頭，發(fā)揮其推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)土空間均衡開發(fā)的重要作用。

按照發(fā)改委的目標(biāo)，下一步京津冀、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級(jí)城市群發(fā)展，在更高層次參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，另外再打造哈長(zhǎng)、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個(gè)區(qū)域性城市群。

濟(jì)南 運(yùn)籌打造區(qū)域性中心城市

今年1月份，山東省政府發(fā)布《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要(2012-2020年)》，提出到2015年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%，并基本形成山東半島城市群、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和魯南城鎮(zhèn)帶一體化快速發(fā)展新格局。

在今年政府工作報(bào)告中，濟(jì)南提出，加快建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，落實(shí)好強(qiáng)化省會(huì)城市核心地位、建立區(qū)域一體化互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、加大資源要素整合力度的部署要求，與周邊城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手發(fā)展。

省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)又被稱為“1+6”方案，即以濟(jì)南為中心，包括泰安、萊蕪、濱州、聊城、德州、淄博6個(gè)周邊城市在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)圈，圈內(nèi)區(qū)域土地面積達(dá)6000多平方公里，人口3300多萬(wàn)，各項(xiàng)重要指標(biāo)多占到了全省總量的1/3。

2012年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立濟(jì)南綜合保稅區(qū)，將濟(jì)南對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)功能著實(shí)提升了一個(gè)檔次。根據(jù)2013年預(yù)算，山東已安排10億元專項(xiàng)資金助推省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈令人期待。

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