青海省政府關(guān)于加快旅游資源開發(fā)的若干決定
旅游資源開發(fā)策略
九、全省金融部門對有效益的旅游資源開發(fā)在資金投入上應(yīng)給予傾斜和支持;積極探索運(yùn)用資本市場等籌措旅游資源開發(fā)資金的途徑。旅游企業(yè)、旅游景點(diǎn)在條件成熟時可采取發(fā)行債券、股票等形式吸納社會資金。
十、采取優(yōu)惠措施,鼓勵全社會開發(fā)旅游資源:
1、經(jīng)批準(zhǔn),允許省內(nèi)各景點(diǎn)、景區(qū)以承包、租賃、出售等形式,吸引外商和國內(nèi)各方面投資、建設(shè)、經(jīng)營;允許外商投資企業(yè)的旅游商品全部內(nèi)銷。
2、外商和國內(nèi)各方面投資開發(fā)旅游項(xiàng)目,在批準(zhǔn)的土地使用合同規(guī)定的開發(fā)建設(shè)期限內(nèi)免繳土地使用費(fèi);對在荒山、荒坡、荒灘、荒水進(jìn)行旅游綜合開發(fā)兼冶理的企業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)可減免土地使用費(fèi)或土地使用出讓金。
3、旅游景點(diǎn)、景區(qū)的保護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按零稅率征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅;省和州、地、市政府確定的旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,按就低不就高的原則核定繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
4、外商在對外開放旅游景區(qū)投資建設(shè)賓館、別墅、度假村及配套服務(wù)項(xiàng)目,可適當(dāng)放寬審批條件。
5、省外來青投資,根據(jù)不同的投資款額,解放省外投資者及其家屬子女在旅游項(xiàng)目所在地的市、縣非農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo),免收“人口增容費(fèi)”。
6、以農(nóng)、林、水資源改造開發(fā)成為旅游景區(qū)的,除可繼續(xù)享受其行業(yè)優(yōu)惠政策外,還可以享受旅游方面的優(yōu)惠政策。
7、在省級旅游度假區(qū),興辦的外商投資企業(yè),其按國家有關(guān)規(guī)定繳納的所得稅,高于24%的部分,可由財政給予返還。
8、外商投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游飯店建設(shè)和經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等,均可按照《青海省鼓勵外商投資優(yōu)惠政策》的有關(guān)規(guī)定,給予稅收優(yōu)惠。
9、對省旅游局和經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的旅行社出國參展促銷人員,實(shí)行出國任務(wù)一次審批,年內(nèi)多次有效。
十一、交通部門要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展旅游運(yùn)輸,以全省近、中、長期旅游發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn),使旅游和公路交通實(shí)行景隨路轉(zhuǎn),路為景開,各景點(diǎn)道路相通。優(yōu)先安排通往景區(qū)的公路和水路建設(shè)。及早建成或改善青海湖東部環(huán)湖公路、坎布拉景點(diǎn)公路、循化至保安的公路、循化至孟達(dá)保護(hù)區(qū)公路。允許旅游景區(qū)、景點(diǎn)自備車輛從事旅游運(yùn)輸;允許符合接待標(biāo)準(zhǔn)的社會車輛從事旅游包車運(yùn)輸;允許出租轎車進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)。鼓勵社會各方面經(jīng)營高檔次的旅游車輛。旅行社可以按需求自主選定旅游車輛。
十二、民航部門要繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極增加國內(nèi)航班,開避國內(nèi)和省內(nèi)新航線,提高綜合運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)造條件,盡快開辦東南亞、日本及港澳地區(qū)的旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。
十三、建設(shè)、土地、文物、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要將旅游資源開發(fā)納入城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、文物和水資源保護(hù)、開發(fā)、利用的統(tǒng)一規(guī)劃,并積極支持旅游業(yè)發(fā)展,為旅游資源開發(fā)提供便利條件。旅游資源豐富的貧困地區(qū),可以將開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)作為脫貧致富的有效途徑,扶貧開發(fā)部門應(yīng)在政策和資金上予以支持。根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定,車管部門對旅游汽車公司到達(dá)使用年限的高檔進(jìn)口汽車,經(jīng)省汽車更新辦公室同意后,可適當(dāng)延長報廢年限。
十四、重視開發(fā)旅游商品。輕工、紡織、貿(mào)易等部門在組織力量研究、開發(fā)一批有地方特色、民族特色的工藝品及食品,充分滿足國內(nèi)外游客的購買需求。鼓勵個體、私營企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)旅游紀(jì)念品。
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