綠維導(dǎo)語：在如今追求新奇體驗的旅游時代，低空旅游逐漸嶄露頭角，吸引著眾多游客的目光。而在低空旅游的版圖中，低空旅游基地與低空旅游營地看似相似，實則有著諸多不同。它們在定位、功能、業(yè)態(tài)、目標(biāo)客群等方面都存在顯著差異，并且在資金籌集、合作招商、開發(fā)運營等環(huán)節(jié)也有著各自獨特的策略。本文旨在深入探究低空旅游基地與低空旅游營地的異與同。

綠維文旅投資參股的“文景智能（北京）航空科技有限公司”，專注于低空旅游運營業(yè)務(wù)，提供低空旅游項目“F+EPC+O”整體解決方案。

綠維文旅VS文景智能低空旅游服務(wù)內(nèi)容：

• 總體服務(wù)結(jié)構(gòu)：包裝低空旅游專項債（F）+開發(fā)建設(shè)低空旅游基地營地(EPC）+招商引資低空旅游合作伙伴+運營低空旅游產(chǎn)品(O)。
• 航空文旅產(chǎn)品：提供豐富多樣的體驗項目，有低空載人飛行體驗、EVTOL 飛行體驗體系，還有滑翔傘三角翼運動、旋翼機飛行體驗等。同時，開展無人機文旅應(yīng)用，像無人機編隊表演、特種拍攝、賽事研學(xué)等，以及打造低空科技體驗館，滿足不同游客需求。
• 開發(fā)運營管理：負(fù)責(zé)低空文旅基地的全流程運作，從前期規(guī)劃建設(shè)，到通過 EVTOL 飛行吸引游客，再到提升文旅產(chǎn)品質(zhì)量，提供科技文旅服務(wù)增值。此外，還包括星空飛行營地、夜空文旅產(chǎn)品建設(shè)、戶外露營野奢體驗等多元化運營項目，與景區(qū)開展共建合營等合作。
• 低空場景應(yīng)用：在多個領(lǐng)域發(fā)揮作用，在文旅方面，提升航空產(chǎn)品品質(zhì)，開展低空科技研學(xué)、無人機飛手培訓(xùn)等。在應(yīng)急救援領(lǐng)域，提供航空應(yīng)急救援培訓(xùn)、無人機應(yīng)急搜索救援等服務(wù)。同時，利用無人機進行物資配送、智慧管理、智能巡查巡護等，助力城市和行業(yè)管理。
• 產(chǎn)業(yè)鏈延伸：業(yè)務(wù)拓展至多個行業(yè)，服務(wù)林水環(huán)城警海旅，開展農(nóng)業(yè)植保和物資配送，參與航空應(yīng)急救援應(yīng)用。采用 EPCO 模式，提供低空經(jīng)濟咨詢、專項債咨詢，以及低空文旅規(guī)劃設(shè)計等服務(wù)，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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一、 什么是低空旅游？

1、 低空旅游概念

什么是低空旅游？低空旅游是指在低空空域，依托通用航空運輸、通用航空器和低空飛行器，所從事的旅游活動。

低空旅游的運營航空器和航空活動也在不斷增加，空中觀光類航空器有：直升機、固定翼、升空球、載人飛艇、滑翔機、動力懸掛滑翔翼、旋翼機、飛行汽車、飛行摩托等載人航空器。體驗類航空器有：跳傘航空器、模擬器航空器、教員帶飛體驗航空器等。航空休閑活動類有：航空科普教育、飛行實操演習(xí)等。航空觀賞類有：飛行表演、航空器展覽等。

2、低空旅游政策支持

隨著2014年《低空空域管理使用規(guī)定（試行）》征求意見稿以及《〈國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表》等相關(guān)政策的出臺，低空旅游進入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇期。

2022年2月民航局印發(fā)了《“十四五”通用航空發(fā)展專項規(guī)劃》，明確提出要推動低空旅游發(fā)展發(fā)展，支持文旅主管部門擴大空中游覽、高空跳傘等對景區(qū)的覆蓋，支持地方政府發(fā)展“通用航空＋旅游” ，鼓勵依托觀光游、主題游、體驗游等形態(tài)豐富低空旅游內(nèi)涵，支持脫貧地區(qū)發(fā)展通用航空特色休閑農(nóng)業(yè)和精品旅游。

2024年全國兩會，“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎”被寫入政府工作報告。

近日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部、中國民用航空局印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》（以下簡稱《方案》），提出到2030年，推動低空經(jīng)濟形成萬億級市場規(guī)模。

二、 低空旅游產(chǎn)品類型

1、低空旅游基地

低空旅游基地：就如同一個全能的旅游服務(wù)中樞，以綜合性服務(wù)為核心，通常依托區(qū)域自然資源或城市地標(biāo)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，包括低空飛行表演觀光、飛行體驗、飛行運動（滑翔傘、三角翼等）、飛行培訓(xùn)、衍生文旅業(yè)務(wù)（如餐飲、住宿、會展、研學(xué)）等。

例如深圳那個聲名遠揚的 “低空經(jīng)濟超級樣本”，它以政策試點作為強勁動力，以先進的科技作為有力驅(qū)動，將酷炫的無人機表演、走在前沿的城市空中交通試點等功能完美整合在一起 。

2、低空旅游營地

低空飛行營地：更偏向體驗型場景，聚焦“空-地聯(lián)動”消費，例如熱氣球觀光、滑翔傘運動、無人機競技等，強調(diào)輕量化設(shè)施與自然環(huán)境的融合。飛行營地更像是一個充滿趣味的體驗樂園，聚焦于 “空 - 地聯(lián)動” 的消費模式。在這里，游客可以盡情享受熱氣球觀光帶來的浪漫，體驗滑翔傘運動的刺激，參與無人機競技的緊張。它十分注重輕量化設(shè)施與周邊自然環(huán)境的和諧融合，給人一種親近自然又能暢享獨特體驗的感覺。比如珠海飛行營地，就巧妙地將 “飛行 + 露營” 的模式結(jié)合起來，成功打造出一個備受歡迎的休閑旅游目的地 。

3、多樣化業(yè)態(tài)產(chǎn)品

低空旅游基地業(yè)態(tài)不僅有食住行游購娛全要素，更要有飛行觀光、體驗、培訓(xùn)、運動等，多元化程度極高。這里既有令人興奮的飛行觀光，又有培養(yǎng)飛行人才的飛行培訓(xùn)，還有能展示低空產(chǎn)業(yè)魅力的低空會展，甚至可能打造出富有特色的文化園區(qū)。為了支撐這些豐富的業(yè)態(tài)，需要配套大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，停機坪、維修中心等一個都不能少。以三亞蜈支洲島基地為例，它成功整合了直升機觀光、海島求婚等高端定制服務(wù)，滿足了不同游客的多樣需求 。

低空旅游主要業(yè)態(tài)包括：空中交通、空中游覽觀光、娛樂飛行體驗（如跳傘、滑翔等小眾的冒險型航空運動）、空中婚禮、娛樂攝影、地面觀光體驗（無人機、熱氣球等航空器飛行表演，航空節(jié)慶賽事，通航主題的展覽、主題樂園，研學(xué)活動等）。

以下是一些具有爆點的低空旅游產(chǎn)品體系：

三、 資金籌集與合作招商策略

1、多元化資金來源

政府支持：就如同在黑暗中點亮的一盞明燈，政府在低空旅游的發(fā)展中起著重要作用。企業(yè)可以申請政策性貸款，這就像是從政府那里獲得了一筆助力發(fā)展的資金 “強心針”；還能申請專項基金，比如文旅消費補貼，讓旅游項目有更多資金投入。此外，稅收優(yōu)惠政策也能為企業(yè)減輕不少負(fù)擔(dān)。以深圳為例，憑借特區(qū)立法權(quán)簡化了空域?qū)徟鞒?，從而獲得了財政補貼，為低空旅游發(fā)展注入了強大動力 。

社會資本：引入專業(yè)投資機構(gòu)，就如同為項目找到了實力強大的合作伙伴。像億航智能、小鵬匯天這樣的企業(yè)進行股權(quán)合作，能夠為項目帶來資金和專業(yè)技術(shù)?；蛘咄ㄟ^眾籌平臺，發(fā)動廣大群眾的力量來募集資金。例如丹霞山 “飛行 + 研學(xué)” 項目，就是由祥源文旅與億航攜手合作開發(fā)的 。

市場化融資：這就像是打開了多種資金籌集的大門?？梢酝ㄟ^發(fā)行債券，從市場上募集資金；也可以進行資產(chǎn)證券化，比如將未來的門票收益權(quán)打包，提前獲得資金。還有金融租賃，例如租賃無人機設(shè)備，減少了一次性購買設(shè)備的巨大資金壓力。珠?；鼐蛻{借 5G - A 技術(shù)吸引了電信企業(yè)前來投資 。

2、招商合作模式

產(chǎn)業(yè)鏈整合：就如同將散落的珠子串成一條美麗的項鏈，與航空制造、科技企業(yè)合作，能形成強大的合力。比如深圳聯(lián)合大疆開展無人機燈光秀，成功打造出 “科技 + 文旅” 的獨特 IP，吸引了大量游客 。政企協(xié)同：地方政府就像是提供舞臺的主辦方，提供土地和空域資源，而企業(yè)則像是舞臺上的表演者，負(fù)責(zé)運營。如寶安區(qū)在規(guī)劃低空飛行營地時，由區(qū)交通集團牽頭協(xié)調(diào)空域?qū)徟?，實現(xiàn)了政府與企業(yè)的良好協(xié)作 。

跨界融合：這就像是一場奇妙的跨界派對，與酒店、景區(qū)聯(lián)合推出 “飛行 + 住宿” 套餐，比如三亞的 “直升機 + 潛水” 產(chǎn)品，這種創(chuàng)新的組合方式提升了客單價 40% 。

四、 低空旅游基地開發(fā)要點

低空旅游基地開發(fā)是近年來文旅產(chǎn)業(yè)與通用航空融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，其開發(fā)涉及航空管制、旅游服務(wù)、生態(tài)保護等多維度交叉領(lǐng)域。綠維文旅結(jié)合文景智能認(rèn)為低空旅游基地開發(fā)需構(gòu)建"四維管控體系"（空間維度、時間維度、政策維度、技術(shù)維度），打造"立體文旅"新范式。項目成功關(guān)鍵在于構(gòu)建軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)航空管制體系與文旅運營系統(tǒng)的有機融合。

比如黃山景區(qū)利用 eVTOL 打造 10 分鐘跨山游覽通道，讓游客能從獨特視角欣賞黃山美景；江陰市設(shè)計 “錫澄空中快線” 串聯(lián)濱江景觀，為游客帶來別樣的觀光體驗 。

以下從全產(chǎn)業(yè)鏈視角，綠維文旅形成了一套低空旅游開發(fā)流程及注意事項（部分內(nèi)容展現(xiàn)）：

1、戰(zhàn)略決策階段關(guān)鍵控制點

空域預(yù)評估體系：建立"三維坐標(biāo)系"評估模型

市場研判雙軌制：

• 高端消費市場：建立客戶畫像數(shù)據(jù)庫（年齡、收入、消費偏好）
• 大眾體驗市場：設(shè)計分時定價模型（淡旺季彈性價格體系）

政策合規(guī)性審查：

• 比對《通用機場分類管理辦法》與地方航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
• 預(yù)研低空目視航圖與飛行服務(wù)系統(tǒng)兼容性

2、工程規(guī)劃階段技術(shù)要點

飛行區(qū)規(guī)劃三維模型

游客動線智能設(shè)計

生態(tài)保護補償機制

3、行政審批全流程管理

軍民航協(xié)同審批矩陣

建設(shè)工程許可包

4、建設(shè)運營階段質(zhì)控體系

智慧工地管理系統(tǒng)

航空安全雙預(yù)機制

可持續(xù)運營模型

5、風(fēng)險防控特別警示

空域使用邊際成本控制

環(huán)境承載力預(yù)警機制

五、 低空旅游運營要點

成功的低空旅游基地運營需實現(xiàn)"四個轉(zhuǎn)化"：將航空資源轉(zhuǎn)化為體驗產(chǎn)品、將空域限制轉(zhuǎn)化為特色場景、將安全約束轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、將政策風(fēng)險轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力。

低空旅游基地的運營需要兼顧航空安全、游客體驗與商業(yè)可持續(xù)性，需構(gòu)建全鏈條管理體系。以下是核心運營要點及實施策略：

1、航空安全管控體系

動態(tài)空域管理

飛行器全生命周期管理

人員資質(zhì)動態(tài)監(jiān)控

2、客戶體驗優(yōu)化系統(tǒng)

智能服務(wù)生態(tài)

分級產(chǎn)品體系

1. 入門級：系留熱氣球觀光（15分鐘標(biāo)準(zhǔn)化體驗）等
2. 進階型：直升機主題航線（婚慶/商務(wù)定制包）等
3. 深度產(chǎn)品：飛行駕照體驗課程（FAA Part 141標(biāo)準(zhǔn)）等
4.  

應(yīng)急服務(wù)保障

3、運營成本控制模型

能源管理創(chuàng)新

資源共享機制

數(shù)字化增效

4、市場營銷創(chuàng)新策略

精準(zhǔn)營銷矩陣

1. 高端客群：航空主題私董會（跨界資源整合）
2. 親子市場：航空科普STEAM課程體系
3. Z世代群體：開發(fā)飛行電競聯(lián)名產(chǎn)品

場景化營銷

1. 打造網(wǎng)紅觀景打卡點（透明艙體+云端咖啡）
2. 策劃低空攝影大賽（聯(lián)動無人機賽事）
3. 開發(fā)航空主題NFT數(shù)字藏品

數(shù)據(jù)驅(qū)動運營

5、政策合規(guī)與風(fēng)險管理

法規(guī)動態(tài)適配

環(huán)境風(fēng)險管理

危機響應(yīng)機制

6、產(chǎn)業(yè)融合拓展路徑

"航空+"生態(tài)構(gòu)建

研學(xué)體系開發(fā)

城市服務(wù)延伸

結(jié)語

低空旅游基地與營地的核心差異在于功能定位與業(yè)態(tài)復(fù)雜度，前者側(cè)重綜合服務(wù)，宛如一個全能的旅游服務(wù)中樞；后者聚焦體驗場景，更像是一個充滿趣味的體驗樂園。資金籌集需巧妙結(jié)合政策紅利與社會資本，招商合作應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)鏈整合與跨界融合。在運營過程中，要強化安全管理與科技應(yīng)用，通過打造 IP 活動與挖掘衍生消費，不斷提升盈利能力。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

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