“農(nóng)村社區(qū)”概念第一次在中央文件——《中共中央關于構建社會主義和諧社會的若干重大問題決定》中出現(xiàn)，自此，建設新農(nóng)村、建設農(nóng)村社區(qū)的活動在全國普遍開展起來，這其中以河南山東兩省最為典型，兩地因地制宜，創(chuàng)造了許多新型農(nóng)村社區(qū)建設模式，逐漸改變了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結構，產(chǎn)生了巨大的社會影響。黨的十八大工作報告指出新型農(nóng)村社區(qū)建設是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化為引領、新型工業(yè)化為主導、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，因此要充分發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點作用。

綠維認為，新型農(nóng)村社區(qū)，就是指打破原有的村莊界限，把兩個或兩個以上的自然村或行政村，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，按照統(tǒng)一要求，在一定的期限內(nèi)搬遷合并，統(tǒng)一建設新的居民住房和服務設施，統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，組建成新的農(nóng)民生產(chǎn)生活共同體(也稱為“中心村”），形成農(nóng)村新的居住模式、服務管理模式和產(chǎn)業(yè)格局。新型農(nóng)村社區(qū)，不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)，不僅以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎，還將產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銜接起來，是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的重要組成部分。他既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而重點在于改變農(nóng)民生活和生產(chǎn)方式，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，集約節(jié)約用地，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活，共享經(jīng)濟發(fā)展、社會進步所帶來的物質(zhì)和精神文明成果。

新型農(nóng)村社區(qū)有六大顯著特征：基礎設施城鎮(zhèn)化、公共服務社區(qū)化、社會管理社區(qū)化、生活方式市民化、產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)代化、就業(yè)結構城市化。

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