中牟縣旅游發(fā)展規(guī)劃是怎樣的？最新的？

您好！您所說(shuō)的“中牟縣旅游發(fā)展規(guī)劃”是否指《中牟縣“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》？

中牟縣“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、資源及現(xiàn)狀

2001年，中牟縣委、縣政府舉辦了首屆雁鳴湖大閘蟹美食節(jié)，拉開(kāi)了中牟旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的序幕。目前，中牟縣已形成了初具規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)，旅游直接從業(yè)人員達(dá)到500人，黃金周旅游收入3000余萬(wàn)元。

1、旅游景點(diǎn)

全縣具有接待能力的旅游景點(diǎn)有四個(gè)，分別為雁鳴湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、東湖度假村、河南省農(nóng)業(yè)高新科技園、潘安故里游樂(lè)園，其中：雁鳴湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)于2003年經(jīng)國(guó)家旅游局審批為國(guó)家AA級(jí)景區(qū)，河南省農(nóng)業(yè)高新科技園于2004年經(jīng)國(guó)家旅游局驗(yàn)收評(píng)定為全國(guó)首批農(nóng)業(yè)觀光旅游示范點(diǎn)。

2、旅行社、旅游飯店

全縣有鄭州新亞旅行社和中牟假日旅行社兩家正規(guī)旅行社，上星的飯店只有中牟賓館一家，僅為二星級(jí)，旅游住宿床位數(shù)1408張，能基本滿足平時(shí)外來(lái)游客的需求。

3、資源現(xiàn)狀

據(jù)2003年全縣旅游資源調(diào)查，我縣旅游資源單體205個(gè)，其中優(yōu)良級(jí)單體74個(gè)，普通級(jí)單體125個(gè)，人文資源有：官渡古戰(zhàn)場(chǎng)、潘安故里、壽圣寺雙塔、戰(zhàn)國(guó)梁惠王墓、漢丞相蕭何墓、宋代八賢王趙德芳墓、民族英雄史可法故居等；自然資源有：流經(jīng)中牟38.28公里的母親河——黃河、雁鳴湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、河南省農(nóng)業(yè)高新科技園、東湖度假村等。

二、存在問(wèn)題
    1、景區(qū)管理體制有待進(jìn)一步完善，應(yīng)推向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理。
    2、旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)不夠。
    3、旅游宣傳促銷(xiāo)力度不大。
    4、旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和思路

（一）指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加大投入力度，深層次開(kāi)發(fā)旅游資源，提高旅游產(chǎn)品的精品化程度，強(qiáng)化旅游行業(yè)依法管理和依法治旅的力度，加大旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和宣傳促銷(xiāo)的力度，變旅游資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）總體目標(biāo)
    到2007年全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到142萬(wàn)人次，旅游總收入力爭(zhēng)達(dá)到13億元。
    到2010年全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到216萬(wàn)人次，旅游總收入力爭(zhēng)達(dá)到19億元，建成河南省生態(tài)旅游名縣。

（三）發(fā)展思路
    1、重點(diǎn)打造三大精品景區(qū)，即：雁鳴湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、東湖度假村、河南省農(nóng)業(yè)高新科技園。其中：雁鳴湖景區(qū)逐步打造成國(guó)家4A級(jí)景區(qū),東湖度假村、河南省農(nóng)業(yè)高新科技園逐步打造成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。
    2、力爭(zhēng)打造5家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)旅行社和5家星級(jí)飯店。
    3、打造和穩(wěn)定5支隊(duì)伍。
    （1）建設(shè)一支體系完整的旅游管理隊(duì)伍。
    （2）打造一支熱愛(ài)旅游事業(yè)，思想過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精湛，精明強(qiáng)干的導(dǎo)游隊(duì)伍。
    （3）培養(yǎng)一支以旅游企業(yè)經(jīng)理為核心的旅游企業(yè)隊(duì)伍。
    （4）多層次發(fā)展一支旅游宣傳隊(duì)伍，建立旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)。
    （5）多渠道，寬領(lǐng)域組建一支旅游營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，形成旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。
    4、強(qiáng)化整個(gè)旅游隊(duì)伍監(jiān)督管理和教育培訓(xùn)，適應(yīng)新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的要求。

四、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
    中牟旅游業(yè)有其巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景。堅(jiān)持“發(fā)展旅游、帶動(dòng)開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開(kāi)放的龍頭產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，在景點(diǎn)開(kāi)發(fā)上堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，多方聯(lián)動(dòng)，適度超前，滾動(dòng)發(fā)展”的原則。
    主要開(kāi)發(fā)建設(shè)“一心一帶三線”。
    一心：以雁鳴湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心。
    一帶：大力發(fā)展黃河風(fēng)光旅游帶。
    三線：以黃河風(fēng)光、雁鳴湖景區(qū)、東湖渡假村為主的自然生態(tài)休閑旅游線。以潘安故里、官渡古戰(zhàn)場(chǎng)、壽圣寺雙塔等為主的古文化旅游線。以高新農(nóng)業(yè)科技園為依托的瓜田一日游、蒜鄉(xiāng)風(fēng)情游等觀光農(nóng)業(yè)旅游線。
    1、以雁鳴湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)為核心，結(jié)合黃河風(fēng)光旅游帶和東湖度假村的開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展我縣的生態(tài)、休閑、度假游。
    2、依托河南省農(nóng)業(yè)高新科技園，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技游、蒜鄉(xiāng)風(fēng)情游等農(nóng)業(yè)觀光游。
    3、繼續(xù)深入挖掘我縣的古文化資源，大力開(kāi)展古文化游，增加我縣旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，提升文化品位。

五、中牟縣“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-發(fā)展重點(diǎn)
    （一）旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)
    增加旅游宣傳促銷(xiāo)投入，采取多種靈活方式，利用各種媒體，廣泛宣傳我縣豐富的旅游資源，吸引更多的游客來(lái)我縣旅游觀光。
    （二）旅行社、星級(jí)飯店發(fā)展
    積極探索新時(shí)期旅行社發(fā)展的新路子，推動(dòng)我縣旅游業(yè)再上新臺(tái)階。五年內(nèi)，不斷壯大旅行社規(guī)模，有效改變旅行社“弱、小、差”現(xiàn)象。到2010年，全縣旅游星級(jí)飯店達(dá)到5家，滿足我縣快速發(fā)展的旅游、商務(wù)等接待需求。
    （三）旅游人才培養(yǎng)
    加快旅游人才培養(yǎng)，重點(diǎn)建設(shè)一支體系完整的旅游管理、經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)游、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、監(jiān)督人才隊(duì)伍。提高導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)，使導(dǎo)游人員具有良好的職業(yè)道德、較高政治覺(jué)悟和文化水平、精湛的業(yè)務(wù)服務(wù)技能。
    （四）旅游質(zhì)量
    經(jīng)過(guò)五年的努力，從根本上提高我縣旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，使游客滿意率達(dá)到99．5%，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)重大惡性旅游投訴，努力使我縣的旅游服務(wù)質(zhì)量躍上一個(gè)新臺(tái)階。
    （五）旅游安全
    堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)施“安全興旅”戰(zhàn)略，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，基本形成較為完善的安全生產(chǎn)信息體系、技術(shù)保障體系、培訓(xùn)宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。

六、保障措施
    （一）加強(qiáng)和完善旅游行業(yè)行政管理部門(mén)在旅游業(yè)的規(guī)劃發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、行業(yè)監(jiān)督等方面的工作職能和機(jī)制，以適應(yīng)實(shí)際管理工作的需要。
    （二）以提高旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，為游客營(yíng)造良好的旅游環(huán)境為目標(biāo)，改革旅游企業(yè)管理體制，通過(guò)公平、公正的方式有償出讓開(kāi)發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，變更經(jīng)營(yíng)主體，活躍旅游市場(chǎng)。
    （三）爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的支持，同時(shí)，發(fā)揮政府的投資主導(dǎo)作用，加快我縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （四）聘請(qǐng)有旅游規(guī)劃資質(zhì)的單位，盡快編制高水平和具有科學(xué)性、可操作性的中牟旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。以減少開(kāi)發(fā)的盲目性，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。
    （五）由于旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，涉及面廣，各職能部門(mén)和單位在安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)兼顧旅游功能，適當(dāng)增加游憩設(shè)施建設(shè)的資金投入。不斷調(diào)整、充實(shí)旅游項(xiàng)目庫(kù)，吸引社會(huì)各方面資金參與我縣旅游投資。
    （六）建立旅行社服務(wù)質(zhì)量公示制度，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游（講解）人員的管理和監(jiān)督。鼓勵(lì)本縣和外地旅行社招徠組織游客到中牟進(jìn)行旅游活動(dòng)，對(duì)突出貢獻(xiàn)者給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。定期對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的檢查結(jié)果進(jìn)行公示。建立導(dǎo)游員（講解員）服務(wù)質(zhì)量等級(jí)考評(píng)制度。
    （七）加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，形成相關(guān)執(zhí)法部門(mén)齊抓共管的旅游市場(chǎng)治理機(jī)制。加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立快速受理和處理旅游投訴工作體系和網(wǎng)絡(luò)。旅游、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)要不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)行旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，維護(hù)中牟旅游的良好形象。加強(qiáng)對(duì)一日游市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范一日游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
    （八）充分利用主要新聞媒體，積極宣傳推介中牟城市形象、旅游形象和旅游產(chǎn)品。采取多種方式對(duì)目標(biāo)客源市場(chǎng)進(jìn)行定向促銷(xiāo)、疊加促銷(xiāo)。鼓勵(lì)各旅游經(jīng)營(yíng)單位自主進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)。不斷提高宣傳促銷(xiāo)的策劃水平，努力塑造中牟建設(shè)全省生態(tài)旅游名城的新形象。

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