大縱湖旅游度假區(qū)位于江蘇鹽城西郊大縱湖鎮(zhèn)。地處蘇中里下河地區(qū)腹部,距離鹽城市區(qū)約42公里。度假區(qū)交通便利，北岸的步湖路貫通全境，東臨寧靖鹽高速，西通京滬高速，北接鹽金國防公路。大縱湖旅游度假區(qū)呈橢圓形，東西長9公里，南北寬6公里，總面積30平方公里，是里下河地區(qū)最大、最深的湖泊，享有蘇中第一湖之美譽。大縱湖旅游度假區(qū)建有明末清初著名書法家宋曹的祖居、東漢末年文學(xué)家建安“七子”之一陳琳之墓、“揚州八怪”之一鄭板橋授課的私塾館舍等景點。

大縱湖旅游度假區(qū)現(xiàn)正圍繞“湖蕩綠洲、漁家水寨、蘇中明珠、度假天堂”的主題定位，將分三期建成集湖蕩觀光、休閑度假、民俗采風、生態(tài)教育、科考探秘等多功能于一體的生態(tài)型大縱湖旅游度假區(qū)、國家AAAA級旅游區(qū)。首期核心區(qū)開發(fā)面積為3.5平方公里，投資8000多萬元，新建了柳堡村、龍珠島、大縱湖景區(qū)、人工沙灘、垂釣區(qū)等景點,并對九曲橋、觀湖樓等原有景點進行維修改造。

在規(guī)劃上，大縱湖旅游度假區(qū)初步建成入口廣場區(qū)、水上風情區(qū)、歷史人文區(qū)、佛教文化區(qū)、蘆蕩迷宮區(qū)、濕地生態(tài)區(qū)、漁業(yè)觀光區(qū)、湖濱度假區(qū)等八個功能區(qū)。其中蘆蕩迷宮為全國之最，已經(jīng)入選中國吉尼斯記錄。大縱湖旅游度假區(qū)景區(qū)內(nèi)還設(shè)有水上婚禮、槍戰(zhàn)表演等特色項目，提供蜜制龍蝦、大閘蟹、清蒸泥鰍等特色美食和蘆葦工藝品等特色旅游紀念品。

我院認為，旅游規(guī)劃是一個地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標和實現(xiàn)方式的整體部署過程。規(guī)劃經(jīng)相關(guān)政府審批后，是該區(qū)各類部門進行旅游開發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù)。規(guī)劃要求從系統(tǒng)的全局和整體出發(fā)，著眼于規(guī)劃對象的綜合的整體優(yōu)化，正確處理旅游系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。因此，規(guī)劃必然要站在高屋建瓴的角度統(tǒng)籌全局，為旅游實現(xiàn)提供指導(dǎo)性的方針。 

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