小城鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)
 （一）城市規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)原則
    城市規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，搞好規(guī)劃和布局，確定小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)方式，防止不顧實(shí)際的盲目攀比和一哄而起、低水平的重復(fù)建設(shè)。
    城市規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體進(jìn)行建設(shè)的原則。采取積極的政策導(dǎo)向，吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)安家落戶發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，直接參與小城鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)。
    城市規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的原則?？朔鞘幸?guī)劃建設(shè)和管理中政府包攬過多、缺乏活力的弊端，廣開投融資渠道，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
    城市規(guī)劃建設(shè)以貫徹“十分珍惜、合理利用和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策為原則。正確處理保護(hù)耕地和建設(shè)用地的矛盾，通過舊鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)涵挖潛改造、舊村改造、宜農(nóng)荒地開發(fā)和廢棄地復(fù)墾等措施，提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地資源利用的可持續(xù)發(fā)展。
 (二)城市規(guī)劃建設(shè)的主要任務(wù)。
    2000年底前，完成區(qū)縣域總體規(guī)劃、衛(wèi)星城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的編制工作，同時(shí)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。建制鎮(zhèn)都要完成總體規(guī)劃的編制工作，其中，中心鎮(zhèn)還要編制鎮(zhèn)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)行舊村改造的重點(diǎn)村要編制實(shí)施規(guī)劃。在完成規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，市重點(diǎn)抓好通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)、順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)、昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)、大興縣西紅門鎮(zhèn)和懷柔縣楊宋鎮(zhèn)5個(gè)規(guī)劃建設(shè)示范點(diǎn)。遠(yuǎn)郊各區(qū)縣也要抓好2至3個(gè)中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的建設(shè)試點(diǎn)工作。
    力爭經(jīng)過5到10年的努力，建成一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)輻射能力的中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)常駐人口達(dá)到2萬人左右，形成與首都城市功能相適應(yīng)的郊區(qū)城鎮(zhèn)體系。
    切實(shí)保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提高綠化美化水平，建設(shè)"空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好"的首都郊區(qū)。
 堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)一起抓。在搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，提高人口素質(zhì)，全面推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
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