森林旅游現(xiàn)在在國內(nèi)還是剛剛開始，請問森林旅游開發(fā)規(guī)劃有什么自己獨特的方法？另外保護規(guī)劃是不是應(yīng)該再旅游開發(fā)規(guī)劃之前來做？國內(nèi)旅游開發(fā)規(guī)劃是否需要林業(yè)部門的審批？

 從國內(nèi)學(xué)術(shù)界對森林公園的定義來看，與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)有所不同，森林公園是一種以保護為前提，利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務(wù)，及可以進行科學(xué)文化活動的經(jīng)營管理區(qū)域。但目前森林公園的開發(fā)者，往往為直接的經(jīng)濟利益所驅(qū)使，未能從實際措施上入手協(xié)調(diào)好保護問題，不僅使得森林環(huán)境受到人為破壞，而且最后往往因森林環(huán)境的生態(tài)脆弱性，使得景區(qū)賴以生存的基礎(chǔ)受到嚴重威脅。從根源上而言，很大程度上這是在特殊歷史背景下產(chǎn)生的現(xiàn)實問題。我們應(yīng)該如何改變這種狀況？本文主要就森林公園開發(fā)的保護問題，尤其是適應(yīng)森林保護的游憩方式的創(chuàng)新設(shè)計進行討論，希望能夠給大家一點借鑒。

一、森林公園旅游開發(fā)規(guī)劃中游憩方式設(shè)計的現(xiàn)實困境

         森林公園對森林資源的旅游開發(fā)規(guī)劃與保護之間的關(guān)系是一個比較矛盾的問題。就理論層面上來看，在開發(fā)森林公園時，要加強對森林資源的保護，這一點很容易達成共識；但在實際操作時，卻又很難把理論層面的共識貫穿于公園建設(shè)的始終。

         森林公園的建立、審批和管理歸屬各級人民政府的林業(yè)行政主管部門。因為森林、水域、礦山等所有制性質(zhì)的原因，在當(dāng)前森林公園開發(fā)過程中，開發(fā)主體一般是政府及直屬企業(yè)局，在森林公園立項時，非公有制經(jīng)濟體無法進入項目建議層次。

         在推進到旅游開發(fā)規(guī)劃層面時，森林公園往往選擇林業(yè)勘察設(shè)計部門編制總體規(guī)劃、可行性研究。而這些規(guī)劃設(shè)計往往一味就保護談保護，在商業(yè)模式和游憩設(shè)計上略顯不足，難以發(fā)揮森林公園的開發(fā)潛力。與此相對，另外一些旅游開發(fā)規(guī)劃機構(gòu)往往又把一般公園的設(shè)計思路放在森林環(huán)境中，只是從最大限度從經(jīng)濟利益角度去做單體設(shè)計，不能充分顧及森林生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性。

         這種把保護功能與游憩功能割裂開來的開發(fā)機制直接后果就是很多森林公園漸趨式微，只有那些自然資源非常豐富的森林公園，才可以有真正的競爭力。

二、旅游開發(fā)規(guī)劃創(chuàng)新游憩方式設(shè)計，統(tǒng)籌保護開發(fā)

         對森林公園開發(fā)來說，無論保護措施如何完備，只要是旅游開發(fā)規(guī)劃，只要人們開始游憩活動，難免要與自然相互作用從而影響環(huán)境。我們既不能“涸澤而漁”，靠破壞環(huán)境來換取短期利益；也不能“因噎廢食”，浪費大好的資源；而是應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展的眼光，尋求開發(fā)與保護相互促進。

         在保護方面，要總體把握風(fēng)景資源保護、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、游客安全保護這四個方面。在嚴格遵守保護相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，集合具體情況，綜合考量觀賞價值、可進入性、游人限量、季節(jié)頻度、開發(fā)階段性、經(jīng)濟性等限制，權(quán)衡利弊，有所為有所不為。

         除了規(guī)定的保護對象（如特殊的動植物、群落、生態(tài)系統(tǒng)、特殊地貌、古跡等）之外，對相對獨特的景觀、敏感性強的景觀、脆弱的景觀景物，也必須加強原生原態(tài)的保護，如古樹、古崖、奇石、奇景旁，任何建筑物、構(gòu)筑物都應(yīng)當(dāng)規(guī)避，或繞道或架空或地設(shè)通過；對群生性、非唯一性的植物、山巖，可舍次而求精；對孤立的、有一定保留保護價值的樹、花等植株，則應(yīng)以“當(dāng)留則盡量留，當(dāng)去則只好去”的原則處置，如游布道中的大樹，因地形無法繞行時，則可去側(cè)枝而留主干，或以創(chuàng)意設(shè)計來造景，使其與環(huán)境更為和諧，而不應(yīng)為游道的寬敞將其砍伐。

三、旅游開發(fā)規(guī)劃保護與游憩方式設(shè)計的原則

         保護生態(tài)系統(tǒng)多樣性是森林公園開發(fā)的前提；而游憩方式，則是游客旅游的根本，是旅游中的玩法，包括了出游之后所有的游樂過程，其設(shè)計目的是通過興奮點的節(jié)奏安排，將枯燥的路途變成歡樂的旅程，涉及觀賞方式、休憩方式、游樂方式，參與目的地生活，夜間娛樂，餐飲的特色與風(fēng)情，住宿接待、娛樂安排等多個方面。

         事實上，游憩活動難免影響環(huán)境甚至?xí)谝欢ǔ潭壬掀茐沫h(huán)境。要協(xié)調(diào)其與保護的關(guān)系，就是要在游憩方式設(shè)計的每一個環(huán)節(jié)中都引入保護機制，從而最大程度降低游憩對環(huán)境的影響。在森林公園游憩方式設(shè)計中，我們應(yīng)該把握以下幾點原則：

        1、整體保護

        將森林生態(tài)環(huán)境的保護貫穿于游憩的全部過程中，讓愛護森林也成為一種旅游方式。游客一出門，就開始進入興奮狀態(tài)，并在吃、住、行、游、娛、購、體、療、學(xué)、悟的過程中，獲得全程的獨特感受。在森林公園中，這種保護就是一種新的生活方式??在森林公園里，人們的交流對象是給予自己寧靜而舒適的森林生態(tài)系統(tǒng)。

        2、人文關(guān)懷

        人文關(guān)懷即把游客當(dāng)成活生生的具有情感需求的行為主體來設(shè)計游憩活動。游憩活動過程，就是觀賞對象、景觀環(huán)境、文化生活環(huán)境作一些情境化和戲劇化發(fā)展的過程。游客在觀賞、游樂、娛樂、餐飲、住宿、休閑運動、療養(yǎng)修復(fù)等等過程中，這也是一個市場消費的過程。這個過程，游人既是觀眾，又是參與者，是人與自然相互融溶的過程。保護環(huán)境，不能生硬，說到底游客在森林公園就是上帝，我們在設(shè)計中，從特定保護范圍的劃定到一些警示標(biāo)識的設(shè)計，都要把游客的心靈體驗放到一個核心的位置

        3、環(huán)境影響最小

        開發(fā)與保護的最佳結(jié)合，就是將人類游憩活動對森林生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。遵循這一原則，我們可以以一獨特視角去思考游憩方式的設(shè)計，當(dāng)進入實際操作層面時，對環(huán)境影響小化的游憩方式設(shè)計反倒會成為我們游憩項目一個亮點。

        4、生態(tài)價值=美學(xué)價值

        我們在旅游開發(fā)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)有一種獨斷論式的觀念，那就是“生態(tài)的”一定是“美的”。在項目設(shè)計中，我們應(yīng)當(dāng)把森林資源的生態(tài)價值與美學(xué)價值放到一個完全平等的天平上來衡量。

        （1）審美凸顯與獨特吸引力。游憩方式設(shè)計，必須遵循審美凸顯的原則，從已有的資源中，挖掘其特色性審美要素，并予以凸顯。游客在森林公園中開展游憩活動，首要是出游動機在于森林生態(tài)系統(tǒng)的良好生態(tài)環(huán)境，其審美心理的出發(fā)點就在于森林環(huán)境的生態(tài)美學(xué)特征。游憩方式設(shè)計，打造核心吸引力，就在于維護森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性來整合資源，形成產(chǎn)品。

        （2）情境體驗。體驗，是旅途人生的核心，差異于城市工作和日常生活的體驗感悟，是游客追求的最高境界。我們認為，在森林公園所開展的游憩活動，是一種“生態(tài)旅游”，這種生態(tài)旅游不同于傳統(tǒng)旅游，就在于傳統(tǒng)旅游注重生理體驗，突出利用旅游資源給人以生理上的放松或者某些刺激，生態(tài)旅游則不同，它更加注重人的心靈體驗。讓人與自然互動，讓身心完全融入自然，這是完全不同于把人作為旅游活動主體來進行，而是讓自然讓森林環(huán)境也成為旅游活動的主體，這也就是森林公園旅游產(chǎn)品體系實現(xiàn)升級的內(nèi)存因素。

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